Адвокат Сезин Ю. В.Адвокат по делам ГАИ
Большинство водителей обращаются к адвокату слишком поздно — уже после получения постановления или когда становится известно о возможном лишении права управления. До этого момента человек уверен, что сможет сам объяснить обстоятельства и защитить свою позицию.
На практике всё решается раньше. Именно на первоначальной стадии административного процесса принимаются решения, которые потом определяют исход дела. Если ситуация уже возникла — не откладывайте, позвоните.
Если вы попали в аварию — этому посвящена отдельная страница о ДТП: возмещение ущерба, спор со страховой, дела с пострадавшими.
С чем обращаются
Почему помощь эффективнее в начале, а не в конце
Объяснения, данные при опросе, содержание протокола, заявленные либо незаявленные ходатайства, своевременно представленные доказательства — всё это имеет значение при рассмотрении дела. Исправить процессуальные ошибки после вынесения постановления удаётся далеко не всегда.
Право пользоваться помощью защитника закреплено законом: по статье 4.5 ПИКоАП защиту прав лица, в отношении которого ведётся административный процесс, осуществляет защитник, и в этом качестве участвует адвокат. Это право действует с начала процесса, а не только в суде.
Штраф — не единственный возможный исход
Многие считают, что нарушение Правил дорожного движения неизбежно заканчивается штрафом. Это не так. Последствия зависят не только от квалификации правонарушения, но и от обстоятельств дела, имеющихся доказательств, позиции лица, в отношении которого ведётся процесс, а также от соблюдения процессуального порядка.
По отдельным составам возможно лишение права управления транспортными средствами. В других случаях принципиальное значение имеет правильная квалификация действий водителя, наличие смягчающих обстоятельств либо отсутствие достаточных доказательств.
Одинаковых дел практически не существует. Даже если обстоятельства двух происшествий кажутся похожими, их правовая оценка может существенно отличаться.
Лишение права управления: за что и на какой срок
В Кодексе об административных правонарушениях это взыскание называется «лишение права заниматься определённой деятельностью» — управление транспортным средством является его частным случаем. По общему правилу оно устанавливается на срок от трёх месяцев до пяти лет (статья 6.7 КоАП).
Лишение возможно не по любому нарушению, а только там, где оно прямо предусмотрено санкцией статьи. Чаще всего это:
- Управление в состоянии опьянения либо отказ от освидетельствования — лишение на три или пять лет в зависимости от обстоятельств (статья 18.15 КоАП). Об этом подробно ниже.
- Обгон или выезд на полосу встречного движения, когда это запрещено ПДД, — штраф от двух до десяти базовых величин с лишением на срок до одного года либо без лишения (часть 9 статьи 18.13 КоАП).
- Создание аварийной обстановки — штраф от пяти до двадцати базовых величин с лишением на срок до двух лет либо без лишения (часть 12 статьи 18.13 КоАП).
- Повторное превышение скорости в течение года после наложения взыскания — штраф от пяти до пятнадцати базовых величин либо лишение на срок до одного года (часть 5 статьи 18.12 КоАП). При этом ответственность за повторность не применяется, если превышение зафиксировано камерами, работающими в автоматическом режиме.
- Причинение лёгкого телесного повреждения при ДТП, а также оставление места происшествия — штраф либо лишение на срок до двух лет (статья 18.16 КоАП).
Обратите внимание на формулировку «с лишением или без лишения». Она означает, что лишение не назначается автоматически: суд или орган, ведущий процесс, оценивает характер нарушения и обстоятельства дела. Именно здесь позиция защиты имеет наибольшее значение.
Отдельно об инвалидности. Лишение права управления по общему правилу не применяется к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью. Но это правило не действует в двух случаях: управление в состоянии опьянения и отказ от освидетельствования (часть 4 статьи 6.7 КоАП).
Нетрезвое вождение и отказ от освидетельствования
Это самая строгая категория дел ГАИ. Ответственность зависит от концентрации алкоголя, а отказ от проверки приравнивается к наиболее тяжёлому варианту.
- До 0,8 промилле включительно (либо до 380 микрограммов на литр выдыхаемого воздуха) — штраф в размере ста базовых величин с лишением права управления сроком на три года (часть 1 статьи 18.15 КоАП).
- Свыше 0,8 промилле, состояние, вызванное наркотическими или психотропными веществами, а равно отказ от прохождения освидетельствования — штраф в размере двухсот базовых величин с лишением права управления сроком на пять лет (часть 2 статьи 18.15 КоАП).
- Передача управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения, — штраф от пятидесяти до ста базовых величин с лишением на три года (часть 3 статьи 18.15 КоАП).
- Употребление алкоголя после сигнала об остановке или после ДТП, до прохождения освидетельствования, — штраф в размере двухсот базовых величин с лишением на пять лет (часть 4 статьи 18.15 КоАП).
Об отказе. Отказ от освидетельствования не является способом избежать ответственности. По части 2 статьи 18.15 КоАП он влечёт те же последствия, что и установленное состояние опьянения свыше 0,8 промилле, — двести базовых величин и пять лет лишения.
Наличие процессуального нарушения при проведении проверки, вопросы исправности прибора, соблюдение порядка направления на медицинское освидетельствование, полнота составленных документов — всё это подлежит проверке. Оценить, есть ли основания оспаривать результат, можно только по материалам конкретного дела.
Когда нарушение перестаёт быть административным
Ряд ситуаций выходит за рамки административного процесса. Здесь речь идёт уже об уголовной ответственности.
Повторное нетрезвое вождение. Если в течение года после наложения административного взыскания водитель вновь управлял транспортным средством в состоянии опьянения, передал управление такому лицу либо отказался от освидетельствования, это преступление (статья 3171 УК). Наказание — от исправительных работ до лишения свободы на срок до двух лет, с обязательным лишением права заниматься определённой деятельностью. Для лица, ранее судимого по этой же статье, — до трёх лет.
Конфискация автомобиля. При осуждении по статье 3171 УК транспортное средство, которым управляло лицо, подлежит специальной конфискации в доход государства — независимо от того, кому оно принадлежит. Исключение составляют случаи, когда автомобиль выбыл из владения собственника помимо его воли или в результате противоправных действий других лиц (статья 61 УК).
Повторное управление без прав. Если в течение года после взыскания по части 2 статьи 18.14 КоАП лицо вновь управляло транспортным средством, не имея права управления, — это уже статья 3172 УК: общественные работы, штраф, исправительные работы до шести месяцев либо арест.
Само по себе управление без права управления (впервые) остаётся административным правонарушением: штраф от пяти до двадцати базовых величин, при повторности в течение года — от двадцати до пятидесяти базовых величин, общественные работы либо административный арест (статья 18.14 КоАП).
О защите по уголовному делу — в разделе «Уголовные дела».
Обжалование постановления
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, их представителями и защитником (статья 13.1 ПИКоАП).
Срок
Десять суток со дня объявления постановления. Если лицо отсутствовало при рассмотрении дела — десять суток со дня получения копии постановления. Если подавалось заявление о составлении мотивировочной части — десять суток со дня получения её копии (статья 13.5 ПИКоАП).
Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен по ходатайству (статья 13.6 ПИКоАП). При восстановлении срока исполнение постановления приостанавливается до рассмотрения жалобы (статья 13.7 ПИКоАП).
Куда подавать
Постановление органа, ведущего административный процесс, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту наложения административного взыскания. Постановление суда обжалуется в вышестоящий суд (статья 13.3 ПИКоАП).
То есть закон допускает оба пути. Какой из них подходит в конкретной ситуации, зависит от характера дела, содержания постановления и того, какие именно нарушения предстоит доказывать. Этот выбор лучше делать вместе с адвокатом — после изучения материалов, а не наугад.
Сама жалоба направляется в суд или орган, вынесший постановление; оттуда она в течение трёх рабочих дней пересылается вместе с делом тому, кто уполномочен её рассматривать (часть 2 статьи 13.3 ПИКоАП). При подаче жалобы в суд уплачивается государственная пошлина; физическое лицо может быть полностью или частично освобождено от неё исходя из имущественного положения — по письменному заявлению с приложением подтверждающих документов.
Что должно быть в жалобе
Указываются адресат, данные заявителя и его процессуальное положение, реквизиты обжалуемого постановления (дата, номер, орган) и доводы для его отмены или изменения. Жалоба подписывается заявителем либо его представителем; к жалобе защитника прилагается документ, подтверждающий полномочия (статья 13.2 ПИКоАП).
Жалоба, не отвечающая этим требованиям, считается поданной, но возвращается для устранения недостатков с назначением срока. Если срок пропущен — жалоба считается неподанной.
Чем может закончиться
Жалоба рассматривается в месячный срок со дня поступления (статья 13.8 ПИКоАП). По результатам возможны решения (статья 13.10 ПИКоАП):
- оставить постановление без изменения, а жалобу — без удовлетворения;
- отменить постановление и прекратить дело;
- отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение;
- изменить постановление в части;
- изменить меру и (или) вид взыскания — но так, чтобы взыскание не было усилено;
- отменить постановление и направить дело компетентному органу, если оно вынесено неправомочным лицом.
Основаниями к отмене являются односторонность, неполнота и необъективность исследования обстоятельств, существенное нарушение требований ПИКоАП, неправильное применение норм об административной ответственности. Отдельное основание — несоответствие назначенного взыскания тяжести правонарушения (статья 13.16 ПИКоАП).
Подача жалобы сама по себе не отменяет постановление. Результат зависит от того, какие нарушения были допущены при рассмотрении дела и чем это подтверждается в материалах. Формальное несогласие с решением основанием для отмены не является.
Чего не стоит делать
- Подписывать документы, не прочитав их внимательно. То, что зафиксировано в протоколе, потом придётся оспаривать.
- Соглашаться с обстоятельствами, которые не соответствуют произошедшему. Согласие, данное на месте, впоследствии трактуется не в вашу пользу.
- Рассчитывать, что отказ от освидетельствования улучшит положение. Последствия отказа — те же, что при наиболее тяжёлом варианте опьянения.
- Пропускать десятидневный срок на обжалование. Его восстановление возможно, но только при уважительной причине, которую нужно обосновать.
- Откладывать обращение за помощью до дня рассмотрения дела. К этому моменту часть возможностей защиты уже упущена.
- Полагаться на советы знакомых и информацию из социальных сетей. Универсального решения не существует — каждое дело оценивается по своим обстоятельствам.
Частые вопросы
Можно ли обжаловать постановление и в какой срок?
Да. Жалоба подаётся в течение десяти суток со дня объявления постановления (статья 13.5 ПИКоАП). Если вы отсутствовали при рассмотрении дела — десять суток со дня получения копии. При пропуске срока по уважительной причине его можно восстановить (статья 13.6 ПИКоАП). Но подача жалобы сама по себе не отменяет постановление — нужно определить, какие нарушения были допущены и чем они подтверждаются.
Куда подавать жалобу — в вышестоящий орган или сразу в суд?
Закон допускает оба варианта: постановление органа, ведущего административный процесс, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту наложения взыскания (статья 13.3 ПИКоАП). Что целесообразнее в конкретном деле, зависит от его обстоятельств и от того, какие нарушения предстоит доказывать. Этот выбор стоит обсудить с адвокатом до подачи жалобы, поскольку срок ограничен десятью сутками.
Может ли наказание стать строже после обжалования?
Нет. При рассмотрении жалобы взыскание может быть изменено только так, чтобы оно не было усилено (пункт 5 части 1 статьи 13.10 ПИКоАП). Однако постановление может быть отменено с направлением дела на новое рассмотрение — и тогда дело рассматривается заново.
Отказался от освидетельствования — это лучше, чем показать промилле?
Нет. Отказ от прохождения освидетельствования влечёт те же последствия, что и состояние опьянения свыше 0,8 промилле: штраф в размере двухсот базовых величин с лишением права управления сроком на пять лет (часть 2 статьи 18.15 КоАП).
Лишение права управления назначается всегда?
Нет. По ряду составов санкция сформулирована как «с лишением или без лишения» — например, при выезде на встречную полосу или создании аварийной обстановки. Это означает, что вопрос решается с учётом обстоятельств дела. По статье 18.15 КоАП (опьянение, отказ от освидетельствования) лишение предусмотрено в качестве обязательного дополнительного взыскания.
Что будет за повторное нетрезвое вождение?
Это уже не административное правонарушение, а преступление (статья 3171 УК) — если деяние совершено в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение. Помимо наказания вплоть до лишения свободы, транспортное средство подлежит специальной конфискации в доход государства независимо от того, кому оно принадлежит.
Чем поможет адвокат
Работа начинается задолго до судебного заседания: изучение материалов административного процесса, анализ доказательств, определение правовой позиции, подготовка ходатайств, получение дополнительных доказательств. При необходимости — представление ваших интересов при рассмотрении дела и подготовка жалоб на действия должностных лиц или на постановление.
Чем раньше начинается эта работа, тем больше возможностей остаётся для защиты. Своевременно полученная запись с камеры может стать решающим доказательством, вовремя заявленное ходатайство — изменить ход процесса. Промедление же приводит к тому, что доказательства утрачиваются, свидетели забывают обстоятельства, а процессуальные сроки истекают.